隨著個體私營經濟的快速發展和市場經濟的不斷繁榮,“三合一”建筑日益增多。商業“三合一”,就是指生產(經營)、儲存、食宿為一體的沿街商業用房。相對規模小、經營成本低、條件簡陋、消防安全條件差已成為“三合一”場所的共性特點。這樣的違規場所現已對人民的生命財產安全造成嚴重威脅,成為誘導火災發生并造成重大人員傷亡的重要因素。如何有效地改善其安全條件,最大程度地減少人員傷亡,為我們的生命營造和諧安定的安全環境。針對這種情況,本人結合自己的工作實踐經驗,淺談幾點粗淺的看法:
一、“三合一”建筑存在的主要問題
(一)業主消防安全意識薄弱
由于業主的認識偏差直接導致消防知識技能的缺乏。為了經濟利益不顧員工生命安全,無視消防法規,舍不得消防設施投入,對火災存在抱著僥幸心理,認為自己規模小只要平時多注意就能杜絕火災。加之員工文化素質低,對消防安全沒有任何概念,只要能掙錢就足夠,對老板是否保證消防安全認為與他無關。對火災存在僥幸心理,缺少必要的消防設施和器材,基本的防火、滅火、逃生的消防常識匱乏等現象極為普遍。
(二)“三合一”場所管理存在漏洞
大多數商品房都是建好后再以買斷房產權的形式賣給私人的,這導致業主們有充分自由使用權。在使用性質、布局、經營產品種類、裝潢裝修都不具有法律的約束,這就造成物業管理混亂,當發現問題時沒有有力措施制約業主,結果生產、加工、儲存、住宿等都混為一起,造成人員密集、擁擠混亂、電線亂拉亂扯、大功率耗電設備超負荷使用、倉庫堆放貨物雜亂不堪。
(三)建筑設計不規范
“三合一”建筑很多設計都不是嚴格按照規范要求來建造的。其建筑內部裝修、生產功能分區、宿舍的布置都由企業經營者自行安排,隨意性極大,消防安全管理十分混亂。多為住宅、出租屋改變用途,有的還是違章搭建的臨時建筑,其疏散逃生條件差,多數只有一部樓梯,安全出口被封閉、疏散通道被占用,窗戶上還安裝防盜鐵窗鐵柵欄。消防設施也配置缺乏,大多沒有防火防煙分區、火災自動報警和固定滅火設施,沒有基本的滅火逃生工具。防火間距也不夠,經營、儲存與住宿場所無防火分隔,建筑及裝修材料耐火等級低。
二、解決“三合一”問題的幾點對策
(一)嚴格執法,從源頭上落實措施
督促整改隱患,查處違法行為,嚴禁走馬觀花敷衍了事。要督促作坊式和經營性場所落實火災防控措施,調整功能布局,落實防火防煙分隔措施,增設安全出口和疏散通道,拆除違規違章影響人員疏散逃生和滅火救援的金屬柵欄。在建筑的立項、設計、施工發證、驗收等方面層層嚴格把關,確保生產經營用房與住宅嚴格分開,防止新的”三合一”場所產生。對現有的”三合一”場所進行正確疏導,對一些不能搬遷的工廠,應設法改造其結構,增加消防設施,建制自動噴淋系統和防火墻將宿舍和生產區進行徹底分隔,另行設置安全通道和出入口。
(二)綜合開展治理,構建工作責任體系
明確相關職能部門的行政許可條件、執法程序和監管責任;建立和落實聯席會議制度,定期研究解決整治工作中存在的突出困難和問題,組織有關部門形成整治合力。落實巡防制度,經常不定期的開展消防安全專項檢查,做到能夠及時發現火災隱患和排除火災隱患,對違規違章場所要做到立即發現立即現場整改,要建立動態監控機制,嚴防失控漏管。
(三)強化宣傳教育
要廣泛開展消防知識和法律法規的宣傳,提高各級領導和廣大人民群眾對“三合一”場所危害性的認識,增強消防安全意識。通過印發宣傳資料、安全培訓等形式,加大對業主、員工的消防知識宣傳教育和培訓,提高他們的自我保護意識和火災逃生自救能力。平時要結合各種消防宣傳活動工作,充分利用電視、廣播、網絡、報刊等宣傳工具,廣泛宣傳“三合一”場所的火災危害性和整治工作的重要性。另外還要加強對“三合一”場所法定代表人、重點崗位和特殊工種人員的消防安全培訓,對嚴重的火災隱患要予以通報,加大督促力量,切實提高“三合一”場所業主及從業人員的消防安全意識和逃生自救能力,增強隱患整改的自覺性。
(四)實行長效管理
要認真吸取以往治理的經驗,建立健全“三合一”建筑消防安全監管長效機制,防止回潮反彈。特別是要進一步嚴格火災事故責任倒查制度和消防安全工作“一票否決”制度,嚴格倒查因何滋生“三合一”建筑;嚴格倒查該建筑是否納入“三合一”建筑消防安全整治對象;嚴格倒查是否依法督促整改合格,從法律責任上控制“三合一”現象反彈。
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關鍵詞:防火演練,消防法規,家庭防火,消防培訓,災報警器
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